通知公告

逐步停止福利供熱 三北地區15省市區今冬供熱改革

時間:2003-9-20  編輯:漢邦  來源:供熱信息網  投稿郵箱:[email protected]
內容摘要:從今年起,中國東北、華北和西北“三北”地區15個省市區將逐步停止福利供熱,開始實行個人直接繳納采暖費的試點工作,使供熱走上商品化、貨幣化的道路。此次改革的主要內容是,在試點城市停止由房屋產權單位或職工...
中新網7月30日電 從今年起,中國東北、華北和西北“三北”地區15個省市區將逐步停止福利供熱,開始實行個人直接繳納采暖費的試點工作,使供熱走上商品化、貨幣化的道路。

  此次改革的主要內容是,在試點城市停止由房屋產權單位或職工所在單位統包的用熱制度,改為由居民家庭直接向供熱企業繳費采暖,采暖費用由政府、單位和個人共同負擔,單位發給職工的采暖補貼由“暗補”改為“明補”;試點城市供熱實行政府定價,按照“保本微利”的原則確定。在收費計量方法上,將取消按面積收費的方法,推行按用熱量分戶計量收費的辦法,今后,城鎮新建公共建筑和居民住宅,凡使用集中采暖供熱設施的,都必須設計、安裝具有分戶計量及室溫調控功能的采暖系統;不具備分戶計量條件的試點城市,現有住宅也要進行相應的改造,安裝分戶計量的溫控裝置。

附:關于城鎮供熱體制改革試點工作的指導意見 

  為建立適應社會主義市場經濟體制要求的城鎮供熱新體制,促進建筑節能,滿足人民生活水平提高的要求,從根本上解決我國采暖地區城鎮居民的供熱采暖問題,根據國務院領導“改革城鎮供熱體制應抓緊試點,在試點基礎上再行推開”的指示,現對城鎮供熱體制改革試點工作提出如下指導意見:

  一、城鎮供熱體制改革試點的指導思想、主要內容和基本原則

  (一)城鎮供熱體制改革試點的指導思想是:穩步推進城鎮用熱商品化、供熱社會化,逐步建立符合我國國情、適應社會主義市場經濟體制要求的城鎮供熱新體制;加大技術創新力度,促進節能建筑的推廣應用,推進城鎮供熱事業的健康發展,更好地滿足人民生活水平提高的需要,推動城市建設的可持續發展。

  (二)www.gcxwkv.live城鎮供熱體制改革試點的主要內容是:改革單位統包的用熱制度,停止福利供熱,實行用熱商品化、貨幣化;加大新型墻體材料、建筑節能技術的推廣應用和供熱采暖設施的技術改造力度,提高熱能利用效率,改善城鎮大氣環境質量;繼續發展和完善以集中供熱為主導、多種方式相結合的經濟、安全、清潔、高效的城鎮供熱采暖系統;加快供熱企業改革,引入競爭機制,培育和規范城鎮供熱市場。

  (三)城鎮供熱體制改革試點的基本原則是:堅持國家、單位和個人合理負擔;堅持在國家統一政策目標指導下,地方因地制宜、分別決策;堅持節約能源、改善環境質量;堅持綜合配套,分階段推進。

  二、停止福利供熱,實行用熱商品化、貨幣化

  (四)停止由房屋產權單位或職工所在單位統包的職工用熱制度,改為由居民家庭(用熱戶)直接向供熱企業繳費采暖,實行用熱商品化。

  (五)停止福利供熱后,采暖費用采取多渠道籌集,由政府、單位、個人共同負擔;各級財政、單位用于職工供熱采暖的費用作為供熱采暖補貼由單位直接向職工和離退休人員發放,變“暗補”為“明補”,采暖補貼可在成本費用中列支。

  (六)積極穩妥地試行職工采暖補貼。對機關事業單位在職人員和離退休人員,應綜合考慮職工住房標準、城鎮供熱平均價格、采暖期限、職工收入水平、地方財政承受能力等因素,合理確定總體的補貼水平、各類人員的補貼標準和發放辦法。試點城市人民政府根據本地實際情況進行測算,

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